30만 유지하던 입주 물량도 내년 24만 가구로 '뚝'
고금리·PF 위축 영향… “내수 위한 특단조치 필요”
매일일보 = 나광국 기자 | 정부의 공급 활성화 노력에도 주택 인허가 및 착공 물량이 감소하면서 주택 공급 가뭄에 대한 우려가 커지고 있다. 미분양 증가와 공사비 갈등, PF(프로젝트 파이낸싱) 위축 등 변수가 여전한 가운데 업계에선 사업 기간 단축 등 특단의 공급 대책이 필요하다는 목소리가 나온다.
11일 한국건설산업연구원이 발표한 ‘2023년 지역별 건설수주 분석 보고서’를 보면 작년 건설(토목·건축)수주액은 1년 새 19.1% 감소했다. 지난해 수도권에서 발생한 수주액은 86조8000억원으로 1년 새 21.6% 감소했다. 특히 주택 사업이 큰 비중을 차지하는 건축수주는 전국적인 부진을 면치 못했다. 수도권에선 1년 만에 31.4%가 감소해 5년 만에 최저치인 63조2000억원, 지방에선 29.6% 감소하며 4년 만에 최저치인 52조7000억원의 수주액을 기록했다.
올해 전망도 밝지 않다. 이미 지난달 건설수주 실적은 1년 전에 비해 53.6% 급감하면서 13년 3개월 만에 최대 폭으로 하락했다. 대형 건설사들도 수주 목표를 낮춰 잡았다.
주택경기 침체로 건설사들이 선별수주에 나서고 있는 데다, 고금리 장기화 및 원자잿값 상승 등 각종 악재가 맞물려 있어서다. 금융감독원 전자공시에 따르면 현대건설은 올해 수주액 목표로 28조9900억원을 제시했다. 2023년 수주액 대비 10.7% 줄어든 수치다. 삼성물산은 6.3% 줄어든 18조원, 대우건설은 12.94% 줄어든 13조2096억원, DL이앤씨는 22.09% 감소한 14조8894억원을 수주 목표치로 정했다. 이들이 감액한 수주 목표액 규모는 10조원에 달한다.
이 같은 국내 건설업 위축은 당분간 계속될 가능성이 크다는 분석이다. 지난해 연말 터진 부동산 프로젝트 파이낸싱(PF) 부실 사태 이후 금융회사들이 건설 관련 대출을 옥죄고 있기 때문이다.
김정주 건설산업연구원 연구위원은 “현재 부동산 경기나 금리, 공사비 등 모든 요소를 감안할 때 지금은 수익을 내기 어려운 환경이라고 기업들이 판단하고 있다”며 “새해 들어 정부가 발표했던 각종 부동산 규제 완화 방안들도 후속 법 개정이나 행정 절차가 마무리되지 않고 있어 실질적으로 도움이 못 되고 있다”고 말했다.
건설사들이 선별 수주에 나서면서 향후 공급 부족에 대한 우려도 나온다. 이미 업계에선 내년부터 아파트 입주 절벽이 본격화되고, 특히 입주량이 전년 대비 절반 수준으로 줄어드는 '입주 반감기'에 돌입할 것으로 전망하고 있다.
부동산 정보업체 부동산인포가 부동산R114 데이터를 분석한 결과, 향후 3년(2025년~2027년)간 전국에 45만2115가구가 입주를 앞둔 것으로 조사됐다. 이는 지난 2022년부터 올해까지의 입주 물량 103만2237가구의 43% 수준이다.
전국 아파트는 2022년부터 올해까지 30만가구대를 유지했다. 그러나 2025년 24만8032가구, 2026년 13만2031가구, 2027년 7만2052가구가 입주를 계획하고 있다. 입주량이 매년 절반 가까이 줄어드는 셈이다.
시장에서는 내년부터 본격화된 공급 급감이 향후 주택 가격 상승을 촉발할 수 있다고 내다보고 있다. 이에 정부는 건설경기 살리기에 적극 나서고 있지만 고금리와 부동산 프로젝트파이낸싱(PF) 부실 등 악재로 효과가 제한적일 것이란 의견이 나온다.
서진형 광운대 부동산법무학과 교수(한국부동산경영학회 회장)은 “집값 안정을 위해서는 시장이 예상한 물량이 차질 없이 공급되고, 주택공급이 꾸준히 이어진다는 신호를 줘야 한다”며 “착공과 분양 일정이 미뤄지면 공급 부족으로 집값 상승 압력이 커질 수 있다”고 설명했다.
그러면서 “정부가 주택시장 활성화를 위해 여러 대책을 내놓고 있지만 대외적인 변수를 고려하면 올해도 건설 경기 악화로 건설사들의 소극적인 경영 행보가 예상돼 2026년쯤 찾아올 공급 부족에 대해 진지한 고민이 필요한 시점”이라고 강조했다.
아울러 전문가들은 건설업이 내수 경제에서 차지하는 중요도를 감안할 때, 건설 경기 경착륙을 막을 특단의 대책이 필요하다고 지적한다. 지난 2022년 기준 건설업의 부가가치는 335조818억원으로 국내총생산(GDP)의 15.5%를 차지했다. 건설업 취업자가 전체 고용에서 차지하는 비중도 7.4%(2023년 기준)으로 상당한 수준이다.
주원 현대경제연구원 경제연구실장은 “국내 경기에 있어서 건설업은 임금도 높은 편이라 건설업 일자리가 늘면 국민의 구매력이 높아지고 서민 경제에 돈을 순환되는 효과가 크다”며 “내수 회복을 기대한다면 정부는 건설 경기가 더 악화하는 것을 막을 필요가 있다”고 지적했다.
